Ein Jahr Bau-Turbo: Bundesbauministerin Verena Hubertz zieht Zwischenbilanz

Der Bau-Turbo ist seit dem 30. Oktober 2025 in Kraft. Seitdem stößt das „Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus und zur Wohnraumsicherung“ (BGBl. 2025 I Nr. 257) vielerorts neue Prozesse zur städtebaulichen Entwicklung von Städten und Gemeinden an. Der Bau-Turbo beschleunigt vor Ort Planungs- und Genehmigungsverfahren und sorgt somit für mehr Wohnungsbau.

Seit Beginn unterstützt das BMWSB die Kommunen aktiv bei der Umsetzung des Bau-Turbos und geht mit dem Umsetzungslabor neue Wege bei der Gesetzgebung und dem Praxistransfer. Das vom BMWSB aufgesetzte Datenmonitoring macht die positiven Wirkungen des Bau-Turbos konkret sichtbar.

In mehr als zwei Drittel der befragten Kommunen wurden bereits Anträge gestellt

Die ersten Monate zeigen: Der Bau-Turbo ist in der Praxis angekommen. In allen Stadt- und Gemeindetypen werden Bau-Turbo-Anträge gestellt. Nach den ersten Monaten nach der Einführung steigen die Antrags- und Genehmigungszahlen kontinuierlich; insbesondere zum Frühjahr war eine deutliche Dynamik zu verzeichnen.

In 72 Prozent der teilnehmenden Kommunen wurde bereits über Anträge verhandelt.

Der größte Anteil fällt dabei auf Landgemeinden und Kleinstädte (ca. 30 Prozent) sowie auf Mittelstädte (ca. 30 Prozent). Großstädte sind im Monitoring bisher unterrepräsentiert, auf sie entfielen rund 18 Prozent der erfassten Anträge.

Über die Hälfte der gestellten Anträge wurde bereits zugestimmt.

Von Januar bis Juni wurden in den vom Monitoring¹ erfassten Kommunen so bereits 7.892 Wohnungen mit Hilfe des Bau-Turbos zugestimmt². Allein in München waren es 2.107 Fälle, in Stuttgart 345 und in Frankfurt am Main 255.

Für alle Zustimmungsfälle gilt: Langwierige Verfahren zur Aufstellung oder Änderung von Bebauungsplänen entfallen. Das soll in den Kommunen perspektivisch Ressourcen für andere Aufgaben frei machen.

Der Bau-Turbo schont Flächen

Fast neun von zehn zugestimmten Wohneinheiten entstehen in den 393 teilnehmenden Kommunen auf bereits genutzten Flächen (Wohnen, Gewerbe, Mischnutzung, Leerstand, Brachen). Deren Nachnutzung steht in den Anträgen also im Fokus. Lediglich 12 Prozent der zugestimmten Wohneinheiten entfallen auf bisherige Grün- oder Landwirtschaftsflächen.

Anträge auf Zustimmung nach dem Bau-Turbo werden überwiegend für Vorhaben der Innenentwicklung gestellt. Kommunen nutzen hierbei ganz klar ihren Gestaltungsspielraum.

Antragstellende sind überwiegend Privatpersonen. Am häufigsten werden in den 393 teilnehmenden Kommunen reine Neubauvorhaben (73 Prozent) beantragt, gefolgt von Aufstockungen mit einem Anteil von 12 Prozent und Umnutzung von 5 Prozent.

Nach Zahl der Anträge halten sich Einfamilienhäuser (49 Prozent) und Mehrfamilienhäuser (43 Prozent) in etwa die Waage. Betrachtet man jedoch die zugestimmten Wohneinheiten, zeigt sich ein anderes Bild: Rund 84 Prozent entstehen in Mehrfamilienhäusern.

Kommunen und Bund lernen gemeinsam

Mit dem Bau-Turbo können Kommunen neue Wege für eine beschleunigte Schaffung von Wohnraum gehen.

Um die Kommunen auf diesem Weg zu begleiten und dabei zu unterstützen, das volle Potenzial der neuen Möglichkeiten auszuschöpfen, hat das BMWSB von Anfang an ein Umsetzungslabor organisiert, an dem sich bereits tausende Kommunen beteiligt haben. In diesem Umsetzungslabor erarbeitet das BMWSB gemeinsam mit dem Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR), dem Deutschen Institut für Urbanistik (Difu), dem Bundesverband für Wohnen und Stadtentwicklung e. V. (vhw) sowie der Forward Planung und Forschung GmbH kontinuierlich praxisrelevantes Anwendungswissen.

Die Ergebnisse werden über Veranstaltungsformate, Publikationen sowie auf der Website des Ministeriums veröffentlicht und den Praktikerinnen und Praktikern vor Ort zur Verfügung gestellt. Flankierend hierzu untersucht das BMWSB in zwei Studien die Potenziale zur Beschleunigung von Bebauungsplanverfahren sowie zur Aktivierung zusätzlicher Baulandflächen.

Darüber hinaus begleitet das BMWSB im Rahmen des Umsetzungslabors acht Modellkommunen bei der Anwendung des Bau-Turbos. Die Modellkommunen decken eine Vielfalt unterschiedlicher Merkmale ab (unterschiedliche Größen, räumliche Situationen und Anwendungsansätze). Die acht Modellkommunen und ihre thematischen Schwerpunkte sind:

1. München: 
   Komplexe Wohnungsbauvorhaben beschleunigen – Qualität und Steuerung sichern
   
   
2. Rüdersdorf bei Berlin: 
   Klare kommunale Spielregeln – schnellere Entscheidungen ermöglichen
   
   
3. Duisburg: 
   Vielfältige Anwendungsfälle erproben – verlässliche Verfahren entwickeln
   
   
4. Frankfurt am Main: 
   Innenentwicklung beschleunigen – bestehende Qualitätsstandards sichern
   
   
5. Kiel: 
   Nachverdichtung beschleunigen – die Stadt qualitätvoll weiterbauen
   
   
6. LK Nienburg/Weser: 
   Bau-Turbo im ländlichen Raum - verlässliche Verfahren für 36 Gemeinden entwickeln
   
   
7. Ratingen: 
   Planverfahren ersetzen – fachliche Qualität und Steuerung sichern
   
   
8. Trier: 
   Innenentwicklung beschleunigen – mit klaren Kriterien und Grenzen steuern

Im Datenmonitoring zum Bau-Turbo erfasst das BMWSB gemeinsam mit den Kommunen strukturierte Daten zur Anwendung und Zustimmung in Bezug auf die Einzelregelungen. Die Ergebnisse bilden die Grundlage für die bis zum 31. Dezember 2029 vorgeschriebene Evaluierung des § 246e BauGB.

Ziel ist es, dass in den kommenden Jahren bundesweit das Erfahrungswissen weiter aufwächst, unter den Kommunen geteilt wird und durch gemeinsames Lernen die Anwendung des Bau-
Turbos weiter fortschreitet.

Das BMWSB nutzt die gewonnenen Erfahrungen und zentralen Erkenntnisse des Umsetzungslabors zudem, um weitere Maßnahmen zur Planungsbeschleunigung und -Modernisierung zu entwickeln und voranzutreiben. Konkret soll schon am 1. Januar 2027 das Baugesetzbuch-Upgrade in Kraft treten.

Quelle: Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB), Fotos: Marlena Waldthausen / BMWSB, Steffen Kugler / Bundesregierung, Grafiken: BMWSB